Einer meiner Kollegen, Arman*, der über mehr als 10 Jahre Erfahrung im kasachischen Staatsdienst verfügt, spricht oft über seine Gedanken zur beruflichen Weiterentwicklung. Trotz seines Strebens nach beruflichem Aufstieg und seines Wunsches, seine Qualifikationen zu verbessern, steht er vor mehreren Hindernissen: einem Mangel an sinnvollen Weiterbildungsmöglichkeiten, undurchsichtigen Karriereprozessen und dem Gefühl, dass seine Bemühungen unbemerkt bleiben.
Ein weiteres schwerwiegendes Problem, das er anführt, ist das niedrige Gehalt, das in keinem Verhältnis zu dem hohen Verantwortungsniveau steht, das sein Job erfordert. Hinzu kommt die Qualität der Schulungsprogramme, die sich oft als irrelevant erweisen und nicht auf seine tatsächlichen Bedürfnisse abgestimmt sind.
Diese Schwierigkeiten sind keine Ausnahmen, sondern vielmehr allgemeine Herausforderungen, mit denen viele kasachische Beamte konfrontiert sind. Vor diesem Hintergrund führte ich kürzlich eine Umfrage unter Kasachstans Beamte geben Aufschluss über die Herausforderungen und Chancen, denen sie in Bezug auf ihre berufliche Weiterentwicklung gegenüberstehen. Die Ergebnisse der Umfrage, an der 556 Personen teilnahmen, geben wertvolle Einblicke in den aktuellen Zustand des öffentlichen Sektors des Landes und sein Wachstumspotenzial.
Aus der Umfrage geht hervor, dass einige kasachische Beamte die derzeitigen Ausbildungsprogramme für unzureichend halten und die meisten ihre Zugänglichkeit lediglich als „zufriedenstellend“ bewerten. Konkret bewerteten 4,3 Prozent der Befragten die Zugänglichkeit der Schulungsprogramme als „sehr gering“, 8,6 Prozent antworteten mit „gering“, 57,5 Prozent sagten „zufriedenstellend“ und 23,7 Prozent bzw. 5,7 Prozent stuften sie als hoch bzw. sehr hoch ein.
Dies unterstreicht den dringenden Bedarf an umfassenderen und aktuelleren Bildungsprogrammen, die den sich entwickelnden Anforderungen des öffentlichen Dienstes gerecht werden.
Diese Erkenntnisse stehen im Einklang mit einer kürzlich durchgeführten Studiein der darauf hingewiesen wird, dass in einigen Regierungsstellen der Anteil der Beamten, die an einer Schulung teilgenommen haben, weniger als 20 Prozent beträgt, was die Notwendigkeit eines systematischeren Ansatzes bei der Personalentwicklung weiter unterstreicht.
Ein weiteres wichtiges Ergebnis ist der wahrgenommene schwache Zusammenhang zwischen Bildung und beruflichem Aufstieg. Viele Befragte äußerten sich frustriert über das Fehlen klarer Karrierewege, die an ihre Bildungsabschlüsse geknüpft sind. Diese Lücke spiegelt sich in den Antworten auf die Frage nach der Übereinstimmung der Karriereentwicklungsmöglichkeiten mit den Erwartungen wider: 36,7 Prozent der Befragten waren der Meinung, dass das Karriereentwicklungssystem ihre Erwartungen voll und ganz erfüllt, 50,2 Prozent waren der Meinung, dass es ihre Erwartungen teilweise erfüllt hat, und 14,6 Prozent waren der Meinung, dass es ihre Erwartungen überhaupt nicht erfüllt hat.
Diese Diskrepanz mindert nicht nur die Motivation, sondern wirkt sich auch negativ auf die Gesamteffizienz der öffentlichen Verwaltung aus, da unzureichend ausgebildete oder unterbeschäftigte Mitarbeiter den Anforderungen ihrer Rollen nicht gerecht werden. Ähnliche Probleme in Bezug auf geringe Motivation und unklare Karrierewege werden in anderen Forschungin der der anhaltende Modernisierungsbedarf der Motivationsmechanismen im kasachischen öffentlichen Dienst diskutiert wird. In ihrer Studie stellte Kamila Kenzhebaeva fest, dass das Motivationsniveau trotz verschiedener Initiativen nach wie vor unzureichend ist, was teilweise auf Unzufriedenheit mit den Karriereaussichten und das Fehlen immaterieller Anreize zurückzuführen ist.
Darüber hinaus spielt die finanzielle Vergütung eine entscheidende Rolle bei der Motivation von Beamten. Umfragedaten zeigen, dass 45,5 Prozent der Befragten betrachten Gehalt und Vergütung als die wichtigsten Faktoren, die ihre Arbeitszufriedenheit beeinflussen. Dieses Ergebnis steht im Einklang mit umfassenderen Beobachtungen früherer Studien. Es wurde argumentiert dass materielle Anreizfaktoren wie Gehalt, Sozialleistungen und Prämien für eine wirksame Motivation unerlässlich sind. Die Forschung unterstreicht, dass ein faires und wettbewerbsfähiges Lohnsystem für die Verbesserung der Qualität öffentlicher Dienstleistungen von entscheidender Bedeutung ist. Insbesondere Analyse von TA Shaymerdenova und MK Zhetpisbaeva zeigen, dass eine Erhöhung des durchschnittlichen Monatsgehalts um 1 Prozent mit einer Erhöhung des Umfangs der staatlichen Dienstleistungen um 0,871 Prozent einhergeht. Dieser Zusammenhang unterstreicht, wie wichtig es ist, Gehaltsprobleme anzugehen, um die allgemeine Leistungserbringung zu verbessern.
Darüber hinaus, Aktuelle Vorschläge von regionalen Beamten, wie denen von Ermek Alpyssov, Der stellvertretende Bürgermeister der Region Karaganda betonte die Notwendigkeit höherer Gehälter und Prämien für Beamte. Alpyssow wies darauf hin, dass die derzeitigen Gehälter im Vergleich zu denen im privaten Sektor erheblich niedriger seien, was zu einer hohen Fluktuation führe. Er schlug vor, die Gehälter auf das nationale Durchschnittsniveau anzuheben und die Zahl der Leistungsprämien zu erhöhen, um die Probleme der Mitarbeiterbindung und -motivation anzugehen.
Die Umfrage zeigte auch, dass sich Beamte einen größeren Zugang zu internationalen Bildungsressourcen und Austauschprogrammen wünschen. Es ist wichtig anzumerken, dass dies eine offene und freiwillige Frage war und nicht alle 556 Befragten sie beantworteten. Unter denen, die auf die offene Frage nach Vorschlägen zur Verbesserung des Beamtensystems antworteten, betonten 15 Personen die Bedeutung internationaler Schulungen zur Verbesserung ihrer Qualifikationen und Erweiterung ihrer Karrierechancen. Ein Befragter erklärte: „Internationale Austauschprogramme sind notwendig, um das Wissensniveau zu verbessern und bewährte Verfahren umzusetzen.“
Diese Meinungen ergänzen allgemeinere Themen wie die Notwendigkeit höherer Gehälter und besserer finanzieller Vergütungen (ein Anliegen, das von 31 Befragten geäußert wurde) sowie besserer Arbeitsbedingungen (von 12 Befragten genannt). Dieses Ergebnis unterstreicht die Bedeutung der Einbeziehung internationaler Erfahrung in die Entwicklungsstrategie des kasachischen öffentlichen Dienstes. Die Einbeziehung solcher internationaler Erfahrungen könnte die Lücke zwischen lokalen Praktiken und globalen Standards schließen und letztlich zu effizienteren und motivierteren Beamten beitragen.
Neben diesen Erkenntnissen ist es wichtig, die umfassenderen Auswirkungen auf die Reform des kasachischen öffentlichen Dienstes zu erkennen. Die Umfrageergebnisse offenbaren nicht nur Lücken in der Ausbildung und Karriereentwicklung, sondern legen auch nahe, dass die Förderung der internationalen Zusammenarbeit bei der Bewältigung dieser Herausforderungen eine entscheidende Rolle spielen könnte. Indem es Beamten die Möglichkeit gibt, sich in globale Netzwerke einzuklinken und internationale Best Practices kennenzulernen, kann Kasachstan die Anpassungsfähigkeit und Effektivität seines öffentlichen Sektors verbessern. Dieser Ansatz könnte als Katalysator für systemische Veränderungen dienen und zu einer innovativeren und reaktionsfähigeren Regierungsführung führen.
Darüber hinaus können internationale Partnerschaften und Bildungsangebote kasachischen Beamten einen umfassenderen Blick auf globale Trends und Praktiken bieten. Diese Erfahrung kann ihnen helfen, die komplexen Herausforderungen ihres Landes besser anzugehen, was letztlich zu einer Verbesserung der öffentlichen Verwaltung führt. Für politische Entscheidungsträger ist es von entscheidender Bedeutung, diesen internationalen Engagements als Teil einer umfassenderen Strategie zur Modernisierung des öffentlichen Dienstes und zur Sicherstellung seiner Angleichung an globale Standards Priorität einzuräumen.
Die Ergebnisse der Umfrage liefern einen klaren Fahrplan für politische Entscheidungsträger. Die Beseitigung von Lücken in Bildung und Ausbildung sowie die Schaffung eines strukturierteren und leistungsorientierteren Karrieresystems werden die Beamten Kasachstans in die Lage versetzen, sinnvolle Veränderungen voranzutreiben. Darüber hinaus wird die Entwicklung internationaler Partnerschaften und Bildungschancen ein Schlüsselfaktor bei der Modernisierung des öffentlichen Sektors des Landes und seiner Vorbereitung auf zukünftige Herausforderungen sein.
Kasachstan steht kurz vor bedeutenden Reformen des öffentlichen Dienstes. Die Stimmen seiner Beamten, die in dieser Umfrage erfasst wurden, liefern wertvolle Erkenntnisse, die die Entwicklung einer effektiveren und anpassungsfähigeren öffentlichen Verwaltung leiten können. Konkret unterzeichnete der kasachische Präsident Kassym-Jomart Tokayev am 17. Juli Dekret Nr. 602, das ein Konzept für die Entwicklung des öffentlichen Dienstes für 2024-2029 genehmigte. Dieses Konzept umfasst Maßnahmen zur Verbesserung der Karriereentwicklung, zur Erweiterung der beruflichen Entwicklungsmöglichkeiten und zur Steigerung der Arbeitszufriedenheit der Beamten. Die Integration dieser geplanten Reformen in die in der Umfrage ermittelten Bedürfnisse und Vorschläge wird es Kasachstan ermöglichen, eine robustere und effektivere Regierungsstruktur aufzubauen.
Reformen im öffentlichen Dienst werden nicht nur die Qualität der Arbeit im öffentlichen Dienst verbessern, sondern auch das Vertrauen der Öffentlichkeit in die staatlichen Institutionen stärken und so eine nachhaltige Entwicklung des öffentlichen Dienstes in Kasachstan sicherstellen.
*Name geändert, um die Privatsphäre der Person zu schützen.
