Der Diplomat-Autor Mercy Kuo spricht regelmäßig Fachexperten, Politikpraktiker und strategische Denker auf der ganzen Welt zu ihren vielfältigen Einblicken in die US-Asienpolitik. Dieses Gespräch mit Dr. Mor Sobol – außerordentlicher Professor in der Abteilung für Diplomatie und internationale Beziehungen der Tamkang-Universität, Taiwan und Mitautor von „Israel-Asia Relations in the Twenty-First Century: The Search for Partners in a Changing World“ (2024). ) – ist der 442. in „The Trans-Pacific View Insight Series“.
Welche Veränderungen sind in der Zusammenarbeit zwischen den USA und der EU in Bezug auf China und Taiwan unter einer Trump 2.0-Präsidentschaft zu erwarten?
Unter einer Trump 2.0-Präsidentschaft würde die Zusammenarbeit zwischen den USA und der EU wahrscheinlich fragmentierter werden. Trumps „America First“-Politik, sein transaktionaler Ansatz bei Allianzen und seine Konzentration auf kurzfristige wirtschaftliche Gewinne könnten die Abstimmung sowohl in Taiwan- als auch in China-bezogenen Fragen erschweren.
Für die EU stellt die Bewältigung dieser Dynamik eine doppelte Herausforderung dar. Intern gibt es im Block erhebliche Meinungsverschiedenheiten über die europäische Politik gegenüber den USA, China und Taiwan, was es ihm erschwert, eine einheitliche Haltung zu vertreten. Von außen wird erwartet, dass Washington Europa unter Druck setzt, seine Agenda in Bereichen wie Handel, Technologietransfer und Infrastruktursicherheit zu unterstützen. Obwohl diese Bereiche nicht direkt mit Taiwan verbunden sind, sind sie für die Abstimmung transatlantischer Strategien von entscheidender Bedeutung. Dennoch könnte man annehmen, dass die Beschäftigung Europas mit dem Krieg in der Ukraine seine Fähigkeit einschränken würde, sich intensiv mit Sicherheitsfragen im Zusammenhang mit Taiwan zu befassen.
Da die Spannungen zwischen den USA und China sowie über die Taiwanstraße hinweg zunehmen, muss Europa letztendlich möglicherweise einen äußerst schmalen Grat zwischen der Aufrechterhaltung vorteilhafter Handelsbeziehungen mit Peking und Washington und einer selektiven Ausrichtung auf Politikbereiche wie der Unterstützung der USA in wirtschaftlicher und politischer Hinsicht beschreiten Sicherheitsfragen bei der Zusammenarbeit mit China bei klimabezogenen Initiativen und Umweltpolitiken.
Wie könnte Brüssel die Beziehungen zu Washington verwalten, wenn die EU mit Zöllen aus China und möglicherweise auch aus den USA konfrontiert ist?
Tatsächlich stellt die Beteiligung an Handelskriegen mit Washington und Peking ein höchst problematisches Szenario für Europa dar. Trumps vorgeschlagene Zölle, darunter ein allgemeiner 10-prozentiger Zoll auf Importe und ein 60-prozentiger Zoll auf chinesische Waren, könnten den transatlantischen Handel ernsthaft stören. Deutschland und sein Automobilsektor wären beispielsweise sicherlich negativ betroffen.
Daher würde die EU wahrscheinlich eine Doppelstrategie aus Engagement und interner Stärkung verfolgen. Einerseits bereitet Brüssel Maßnahmen zum Schutz der europäischen Industrie und zur Abschreckung von Aggressionen vor, beispielsweise die Einführung des „Anti-Zwangs-Instruments“, um dem wirtschaftlichen Druck entgegenzuwirken. Andererseits könnte Europa versuchen, die Spannungen mit Trump durch attraktive Angebote abzubauen, etwa durch verstärkte Käufe von amerikanischem Flüssigerdgas, landwirtschaftlichen Produkten oder militärischer Ausrüstung.
Während Peking möglicherweise versucht, die Beziehungen zu Brüssel und wichtigen europäischen Mitgliedsstaaten zu verbessern, um die EU davon zu überzeugen, sich gegen die zunehmend protektionistischen und isolationistischen USA zu verbünden, betrachtet Europa China letztendlich sowohl als Konkurrenten als auch als systemischen Rivalen die USA als gleichgesinnter Verbündeter und, was noch wichtiger ist, als entscheidender Akteur in der europäischen Sicherheit. Wenn es hart auf hart kommt, wird sich Europa den USA zuwenden, wenn es gezwungen ist, sich zu entscheiden.
Wie könnten sich die Beziehungen zwischen Taiwan und den USA unter der neuen Trump-Regierung verändern?
Im Wesentlichen ist es wichtig, sich daran zu erinnern, dass die Beziehungen zwischen den USA und Taiwan während Trumps erster Amtszeit tatsächlich ziemlich stark waren. Prominente Beispiele sind hochkarätige Besuche amerikanischer Beamter wie des Gesundheits- und Sozialministers Alex Azar und des Unterstaatssekretärs Keith Krach, das Taiwan Travel Act und erhöhte Waffenverkäufe. Allerdings deutet Trumps Rhetorik, in der er Taiwan beschuldigt, US-Halbleiterarbeitsplätze „gestohlen“ zu haben, und die Andeutung, Taiwan solle „für die Verteidigung zahlen“, auf einen möglichen Wechsel hin zu einem eher transaktionalen Ansatz hin. Daher könnte Taiwan unter einer neuen Trump-Regierung mit direkten Fragen konfrontiert werden wie: „Warum sollten wir Sie schützen?“ oder „Was können Sie mitbringen?“
Diese Verschiebung könnte Taiwans strategische Positionierung belasten, da Trump wirtschaftlichen Vorteilen Vorrang vor Demokratie und Menschenrechten einräumt. Auch wenn die Waffenverkäufe und die militärische Zusammenarbeit fortgesetzt werden könnten, könnte sich Taiwan in einer prekären Situation befinden, insbesondere wenn es zum Verhandlungsobjekt in künftigen Verhandlungen zwischen den USA und China wird. In diesem Zusammenhang wird es besonders interessant sein zu beobachten, wie Trumps Kabinettsentscheidungen die US-Politik beeinflussen werden, da es eine deutliche Kluft zwischen China-Falken wie dem Kandidaten für den Außenminister Marco Rubio und dem designierten Nationalen Sicherheitsberater Mike Waltz und dem neuen Effizienzzaren Elon gibt Musk, der eine positivere Meinung zu China geäußert hat.
Wie könnte sich der Druck der neuen US-Regierung auf Taipeh, Taiwans Verteidigungsausgaben zu erhöhen, auf die Beziehungen zwischen der EU und Taiwan auswirken?
Basierend auf früheren Kommentaren von Trump und hochrangigen Persönlichkeiten seiner neuen Regierung sollten wir mit einem verstärkten amerikanischen Druck auf Taiwan rechnen, seine Verteidigungsausgaben möglicherweise von 2,5 Prozent auf 5 Prozent oder sogar 10 Prozent des BIP zu erhöhen. Trumps transaktionale Haltung, insbesondere seine Behauptung, dass Taiwan „Schutzgelder“ zahlen sollte, könnte darauf hindeuten, dass die USA erwarten, dass ein Großteil dieser Ausgaben dem militärisch-industriellen Komplex der USA zugute kommen sollte.
Auch wenn dies möglicherweise mit der Unterstützung der EU für Taiwans Selbstverteidigung und demokratische Stabilität im Indopazifik zusammenhängt, liegt das Hauptaugenmerk der EU weiterhin auf den wirtschaftlichen und technologischen Beziehungen sowie dem Festhalten an der Ein-China-Politik. Europa ist außerdem stark mit dem Krieg in der Ukraine beschäftigt, der seine strategischen Prioritäten verändert und den Spielraum für ein Sicherheitsengagement mit Taiwan einschränkt. Dennoch könnten Taiwans erhöhte Verteidigungsausgaben Ressourcen von Branchen ablenken, die für die Zusammenarbeit zwischen der EU und Taiwan von zentraler Bedeutung sind, etwa Halbleiter und grüne Technologien, was möglicherweise mit der Zeit zu einer Schwächung der wirtschaftlichen Beziehungen führen könnte.
Bewerten Sie, wie Peking und Moskau von der Erosion der Zusammenarbeit zwischen den USA und der EU bei der Bewältigung der Spannungen in der Taiwanstraße profitieren könnten.
Offensichtlich könnte eine zerrüttete transatlantische Beziehung erhebliche strategische Vorteile für Präsident Putin und Präsident Xi bieten. Für Peking könnte eine verminderte transatlantische Einheit den internationalen Druck auf seine Politik gegenüber Taiwan verringern und China einen größeren Spielraum für die Einflussnahme mit militärischen, wirtschaftlichen oder diplomatischen Mitteln verschaffen. Das Fehlen einer koordinierten Reaktion zwischen den USA und der EU könnte Peking dazu ermutigen, die Zwangsmaßnahmen zu verschärfen, ohne auf einheitliche wirtschaftliche oder militärische Gegenmaßnahmen zu stoßen.
Moskau könnte diese Kluft auch ausnutzen, indem es seine Partnerschaft mit Peking festigt und so den gemeinsamen Widerstand gegen den westlichen Einfluss nutzt. Ein geschwächtes transatlantisches Bündnis könnte die Fähigkeit der NATO, gleichzeitige Krisen in Europa und Asien zu bewältigen, verringern und es Russland ermöglichen, seine Interessen in der Ukraine oder anderen strategischen Regionen mit weniger Widerstand voranzutreiben. Schließlich könnten beide Mächte die Zwietracht nutzen, um Narrative über den Niedergang des Westens zu verstärken und so die Glaubwürdigkeit der Führung der USA und der EU weltweit zu untergraben.
